EXCLUSIF: un guide stratégique ambitieux vient d’être publié par Viginum, le service rattaché au SGDSN qui traque les ingérences numériques étrangères. À l’approche des municipales, ce document opérationnel met l’accent sur la protection des collectivités face aux cyberattaques et aux manipulations informationnelles. Il détaille des plans d’actions gradués, des checklists prêtes à l’emploi et des scénarios réalistes inspirés d’incidents récents.
Dans un contexte où la menace s’est durcie depuis 2024, le texte place la sécurité numérique au cœur de la préparation électorale. Il propose une articulation claire entre détection, réponse et communication, tout en capitalisant la connaissance via la plateforme OpenCTI, mise à jour en 2025. Le guide consolide aussi la coopération avec l’ANSSI, les préfectures, les plateformes en ligne et les médias locaux. L’objectif est simple : préserver la confiance civique, limiter l’impact des interventions étrangères, et sécuriser le déroulement du scrutin dans chaque commune, de la plus petite aux grandes métropoles.
| Pilier clé 🧭 | Actions prioritaires ⚡ | Acteurs impliqués 🤝 | Bénéfice attendu ✅ |
|---|---|---|---|
| Détection | Veille OpenCTI, IOCs STIX, watchlists | Viginum, CERT, collectivités | Alerte rapide sur signaux faibles 🛰️ |
| Protection | MFA, durcissement messagerie, segmentation | DSI, prestataires, ANSSI | Réduction de surface d’attaque 🛡️ |
| Réponse | Playbooks, forensique, saisine plateforme | RSSI, juristes, préfecture | Maîtrise de l’incident ⏱️ |
| Communication | Message factuel, canal unique, Q/R | Mairie, médias, ARCOM | Confiance préservée 🗞️ |
EXCLUSIF — Menaces ciblant les municipales : panorama 2025 et rôle de Viginum
La menace hybride liée aux cyberattaques et à la désinformation vise désormais les municipales avec des méthodes coordonnées. Les scénarios mêlent hameçonnage ciblé, sabotage de sites d’information électorale et campagnes d’influence.
Viginum, service technique et opérationnel de l’État, cartographie ces ingérences. Son mandat couvre la détection et la caractérisation des opérations étrangères qui perturbent le débat public numérique.
Typologies d’attaques et vecteurs dominants
Les manœuvres observées combinent vitesse et bruit. Les attaquants testent la résilience locale et exploitent les points faibles.
- 🎯 Phishing sur comptes d’élus et d’agents : pièces jointes piégées, clones de pages Office 365.
- 🌐 Attaques DDoS contre portails d’information électorale et sites de mairie.
- 🧪 Intrusions via prestataires (imprimeurs, régies web, agences) par chaînes d’approvisionnement.
- 🗣️ Narratifs de désinformation : fausses fermetures de bureaux, rumeurs de fraudes.
- 🎭 Deepfakes audio/vidéo visant des candidats pour créer la confusion.
La commune fictive de Mont-Rivage illustre un cas d’école. Un faux communiqué a circulé sur une page dupliquée, annonçant des horaires erronés.
En parallèle, un botnet a saturé le site municipal. La combinaison a brouillé la logistique et la parole officielle durant plusieurs heures.
Signaux faibles et facteurs de risque
Les premiers indices sont souvent discrets. Une veille structurée les met en évidence à temps.
- 📈 Pic anormal de mentions sociales géolocalisées sur un même narratif.
- 🕵️ Liens courts récurrents vers domaines récents, hébergés hors UE.
- 🔁 Comptes créés en masse, relayant des contenus identiques à la minute.
- 🧩 Dissonance entre visuels et métadonnées, signe d’édition ou de détournement.
| Vecteur 🚪 | Objectif 🎯 | Indicateur 🔎 | Contremesure 🛠️ |
|---|---|---|---|
| Phishing | Vol d’identifiants | Domaines lookalike | MFA, DMARC, formation 👩🏫 |
| DDoS | Indisponibilité | Flux anormaux | Scrubbing, CDN, bascule ☁️ |
| Désinformation | Confusion | Amplification artificielle | Débunk, saisine plateforme 📣 |
| Supply chain | Accès indirect | Connexions hors périmètre | Clauses SSI, audits 📑 |
Ce panorama pose les bases. Il oriente vers la lecture du guide stratégique et ses mécanismes de défense intégrés.
Le guide stratégique de Viginum : architecture, gouvernance et OpenCTI
Le document trace une architecture claire. Il imbrique gouvernance locale et outillage de cybersécurité pour accélérer la décision.
La plateforme OpenCTI structure la connaissance de la menace. Elle capitalise des indicateurs normalisés et des relations entre campagnes, infrastructures et TTP.
Cadre de référence et responsabilités
Les rôles sont définis sans ambiguïté. La chaîne d’alerte évite les flottements les jours sensibles.
- 🏛️ Mairie : pilotage, inventaire SI, validation des messages publics.
- 🛡️ RSSI/DSI : gestion des incidents, journaux, coordination technique.
- 📡 Viginum : veille des interventions étrangères, qualification, partage d’IOCs.
- 🏢 ANSSI : assistance technique, recommandations et homologations.
- 🏷️ ARCOM/CNIL : régulation, conformité et protection des données.
Un focus renforce les dispositifs pour les petites communes. Des modèles de procédures et des trames d’astreinte simplifient la mise en place.
OpenCTI et capitalisation de la menace
Le guide décrit une taxonomie unifiée. Les incidents deviennent exploitables sous forme de graphes.
- 🧠 STIX 2.1 pour les objets de menace : campagnes, intrusions, malwares.
- 🔗 Relations entre indicateurs : domaines, hash, adresses IP.
- 📈 Tableaux de bord par commune et par prestataire critique.
- 🛰️ Flux de renseignement enrichis par des partenaires publics.
| Composant 🧩 | Rôle 🔧 | Livrable 📦 | Impact 📊 |
|---|---|---|---|
| OpenCTI | Base de menace | Graphes, alertes | Contexte actionnable 🚀 |
| Playbooks | Réponse guidée | Étapes pas à pas | Temps réduit ⏳ |
| Portail d’alerte | Signalement | Tickets, suivi | Traçabilité 📚 |
| Comités | Gouvernance | CR, plans | Alignement 🤝 |
Cette architecture fixe une base solide. Elle prépare le terrain pour des mesures opérationnelles concrètes.
Protection opérationnelle des communes : mesures concrètes et checklists
Le guide priorise des actions pratico-pratiques. Les communes peuvent avancer par paliers mesurables.
La ville de Mont-Rivage déploie un plan en trois semaines. Les gains sont immédiats sur la messagerie et les accès.
Briques techniques prioritaires
Les contrôles essentiels réduisent vite la surface d’attaque. Ils restent compatibles avec des moyens limités.
- 🔐 MFA sur comptes sensibles, élus et agents en astreinte.
- 📬 DMARC, SPF, DKIM : protection de domaine et bannières d’alerte.
- 🧱 Segmentation réseau : isoler tablettes d’émargement et applicatifs.
- 🕵️ EDR et journalisation centralisée : visibilité et détection.
- ☁️ CDN/anti-DDoS pour sites d’information électorale.
Les prestataires doivent signer des clauses SSI. L’accès distant se fait via VPN avec MFA et journaux.
Des tests de restauration valident les sauvegardes hors ligne. Ils s’intègrent à un rythme mensuel jusqu’au scrutin.
Organisation et drills
La compétence collective fait la différence. Des exercices courts préparent mieux que de longs manuels.
- 🧪 Tabletop d’1 h : phishing d’un élu et débunk d’un faux post.
- 📲 Cartographie des canaux officiels : site, réseaux, SMS d’alerte.
- 👥 Référents par bureau de vote : procédure simple, fiche réflexe.
| Taille commune 🏘️ | Contrôles minimums 🎯 | Contrôles renforcés 💪 | Délai recommandé ⏱️ |
|---|---|---|---|
| < 5 000 hab. | MFA, sauvegardes, DMARC | EDR, CDN, journalisation | 3 semaines 🚦 |
| 5 000–50 000 | + segmentation, VPN | Playbooks, drills, SIEM | 1 mois 📆 |
| > 50 000 | + SOC, bug bounty | Red team, scrubbing dédié | 6 semaines 🧭 |
Ces jalons s’alignent sur les délais électoraux. Ils donnent un cap clair à chaque DSI.
La mise en œuvre gagne à être suivie par un tableau de bord simple. Il croise risques, priorités et budgets pour expliquer les arbitrages aux élus.
Lutte contre les interventions étrangères : détection, démystification et coopération
La protection ne se limite pas aux pare-feux. Elle inclut un volet informationnel outillé et documenté.
Le guide propose une méthode claire pour contrer les interventions étrangères. Elle associe détection, démystification et saisine raisonnée des plateformes.
Identifier les opérations d’influence
Les narratifs hostiles suivent des schémas récurrents. Les signaux techniques et sociaux se recoupent.
- 🧵 Réseaux de comptes synchronisés, fuseaux horaires atypiques.
- 🧭 Origine serveurs et noms de domaine récemment enregistrés.
- 🖼️ Visuels recyclés, métadonnées incohérentes, accent étranger artificiel.
- 📣 Hashtags inorganique, croissance trop rapide du sentiment négatif.
La preuve se construit patiemment. Captures horodatées, URLs archivées et graphes d’amplification forment un dossier solide.
Réponses graduées et communication
Le guide recommande la gradation. On expose le vrai, on évite l’emballement inutile.
- 🧭 Débunk visuel en 3 points : quoi, pourquoi c’est faux, où vérifier.
- 🏷️ Demande de retrait argumentée : base légale, preuve, contexte local.
- 🗞️ Coordination médias locaux : rubriques “vrai/faux” et numéros utiles.
| Indicateur 🛰️ | Niveau de réponse 🚦 | Acteur chef de file 🧑✈️ | Message clé 📢 |
|---|---|---|---|
| Bruit faible | Surveillance | Viginum | Nous observons 👀 |
| Amplification | Débunk public | Mairie/Préfecture | Info vérifiée ici ✅ |
| Preuve d’ingérence | Saisine plateforme | État/ARCOM | Retrait et signalement ⚖️ |
Cette démarche protège la parole publique. Elle réduit l’oxygène des rumeurs sans censurer le débat.
L’ultime garde-fou réside dans la transparence. Les citoyens acceptent mieux les correctifs quand les preuves sont publiées et sourcées.
Communication de crise, entraînement et résilience locale
Une bonne défense s’évalue à froid. La préparation des équipes conditionne la vitesse de réaction.
Le guide fournit des modèles de messages, des arbres de décision et une chronologie type. Il outille le “premier kilomètre” de la crise.
Premier contact et messages publics
La règle d’or tient en trois points : factuel, utile, bref. Le canal officiel doit être unique et identifié.
- 📢 Un message initial en 10 lignes : fait, impact, action en cours.
- 🔗 Liens de vérification : site mairie, préfecture, comptes certifiés.
- 📞 Numéro d’assistance dédié les jours de vote.
Les élus gagnent à répéter la source unique. Le public suit alors plus facilement les mises à jour.
Exercices, partenariats et 72 h critiques
Le trio mairie–préfecture–ANSSI se synchronise autour d’un calendrier. Chaque exercice améliore la chorégraphie.
- 🧭 War-room J-7 : revue des scénarios, contacts, responsabilités.
- 🧪 Exercice d’1 h J-3 : simulation DDoS et faux post viral.
- 🤝 Point médias J-1 : expliquer les canaux et les horaires.
| Fenêtre ⏰ | Action clé 🧩 | Responsable 🧑✈️ | Critère de succès 🌟 |
|---|---|---|---|
| T0–6 h | Confinement technique | RSSI/DSI | Service rétabli 🚀 |
| 6–24 h | Message public + Q/R | Mairie | Compréhension citoyenne ✅ |
| 24–72 h | Analyse forensique | ANSSI/Viginum | Chaîne de preuve 🔒 |
La commune de Mont-Rivage retient une leçon simple. Mieux vaut une annonce rapide et sobre qu’un silence prolongé.
- 🧰 Kit prêt à l’emploi : checklists, modèles, contacts presse.
- 🗂️ Archivage automatique des posts : captures horodatées.
- 📚 Formation express des assesseurs sur les signaux d’alerte.
Ce socle de résilience complète les mesures techniques. Il renforce la confiance, même en cas de turbulence.
On en dit quoi ?
Ce guide stratégique signé Viginum s’impose comme un standard utile. Il relie la technique, l’organisation et la parole publique.
Son apport le plus marquant tient à la simplicité des gestes, à la capitalisation via OpenCTI, et à la cohérence interservices. Les municipales gagnent ainsi une trame claire contre les cyberattaques et les ingérences étrangères.
En filigrane, une conviction : la protection électorale repose autant sur la discipline numérique que sur une communication honnête. Cette combinaison ancre durablement la sécurité numérique dans les territoires.
Qu’apporte de nouveau le guide stratégique de Viginum pour les municipales ?
Il propose des playbooks concrets, une capitalisation de la menace via OpenCTI, des responsabilités claires et des checklists adaptées aux petites communes. Le tout vise une détection plus rapide, une réponse coordonnée et une communication factuelle.
Comment une petite commune peut-elle démarrer sans budget important ?
Prioriser MFA, sauvegardes hors ligne, DMARC et une page d’information officielle. Utiliser les modèles de messages, planifier un exercice d’une heure, et activer une protection DDoS via un CDN mutualisé proposé par l’hébergeur.
Que faire face à une campagne de désinformation locale ?
Constituer la preuve (captures horodatées, liens archivés), publier un correctif court et sourcé, saisir la plateforme concernée et informer la préfecture. Viser la clarté plutôt que la polémique.
Quel rôle joue OpenCTI dans la cybersécurité électorale ?
La plateforme centralise les indicateurs (STIX), relie campagnes et infrastructures malveillantes et alimente des alertes actionnables. Elle facilite la mutualisation des connaissances entre services et collectivités.
Qui contacter en cas d’incident critique le jour du vote ?
Le duo DSI/RSSI pilote la réponse technique et contacte le CERT régional. La mairie informe la préfecture, tandis que Viginum est tenu au courant pour la qualification des ingérences étrangères et l’appui à la communication.
Journaliste spécialisée dans les nouvelles technologies, passionnée de gadgets et d’innovations. À 39 ans, je décrypte chaque jour l’impact du numérique sur notre quotidien et partage mes découvertes auprès d’un large public averti ou curieux.